PZS: Seja Mountaineering Commission UIAA v Bavšici

torek, 14. maj 2013, ob 0. uri, ogledov: 6266

Seja Mountaineering Commission UIAA v Bavšici

Splošno \| Vodništvo \| Preventiva \|
Odbor za usposabljanje in preventivo \| Vodniška komisija \|

Objavil(a): Zdenka Mihelič
	Gorniška komisija Mednarodnega združenja planinskih organizacij (Mountaineering Commission UIAA) je zasedala v Bavšici od 9. do 10. marca 2013, kjer so se zbrali člani te komisije.
UIAA novice in obvestila (Ahuja Guerdeepak): - Informacija o strateškem planu 2013-2016, ki je bil potrjen in je dostopen na spletni strani UIAA. - V pisarni UIAA so trenutno zaposleni štirje strokovni sodelavci in dva zunanja sodelavca - The North Face je prevzel sponzorstvo za tekmovalno ledno plezanje. Veliko pozornosti UIAA bo v prihodnje posvečeno tudi Technical Standard Panel, ki je pred tem sestankom uspešno zaključila s prvim seminarjem na Vršiču, ki ga je organizirala Planinska zveza Slovenije pod vodstvom Steva Longa in Matjaža Šerkezija. Poročilo s seminarja (1,32 MB). Damjan Omerzu in Matjaž Šerkezi predstavita poslanstvo Planinske zveze Slovenije in sistem usposabljanja. Po besedah Steva Longa gre za zelo dodelan sistem, ki je neke vrste unikat na svetu in kateri je bil zelo zanimiv tudi ostalim udeležencem sestanka. Izpostavljeno je bilo tudi zavarovanje PZS kot primer dobre prakse in ob določenih dodelavah bi bilo zanimivo tudi za UIAA. Petzl Foundation v svojem poročilo navaja opravljeno delo v letu 2012, sodelovanje s PZS v Nepalu, probleme z Indian Mountaineering Association (IMF) ... V Ladaku se načrtuje tečaj, predvsem z razlogom, ker IMF ne sodeluje z UIAA, kot je potrebno, poleg tega pa niso zadovoljni s poročilom Matjaža Šerkezija, ki objektivno opiše stanje v IMF in na področju usposabljanj. Tik pred izidom je tudi učbenik Memento, na katerem se dela zadnjih nekaj let in bo na voljo vsem članicam UIAA. Trenutna verzija je v francoskem jeziku, kmalu pa bo izšla tudi angleška različica, predvidoma že pomladi 2013. Steve Long predstavi delo v Nepalu. Pri tem se opre na do sedaj opravljeno delo PZS in Basic Mountaineering Coursom. Glaven problem NMA tečajev je, da niso povezani. Zadovoljni pa smo lahko s tem, da je NMA prisluhnila PZS in UIAA nasvetom in začela bolj sofisticirano usposabljati kandidate. Matjaž Šerkezi predstavi tečaj v Indiji (1,45 MB). Steve Long predlaga skupino, ki se bi ukvarjala s problematiko usposabljanj v Indiji in Nepalu in skupaj z njimi skušala poiskati najboljše rešitve, ter jih predlagati IMF in NMA. V tej skupini bodo sodelovali Matjaž Šerkezi, Steve Long in Ahuja Guerdeepak. Wakhi project - projekt (6,44 MB) je povezan z Mountain Wilderness International in podpira razvoj turizma v nekaterih zahodnih predelih Himalaje v smislu povečanja ekonomske neodvisnosti brez uničevalnega vpliva na okolje. Pri tem je zelo pomembno, da država sama investira večino sredstev v projekt. UIAA lahko pri tem sodeluje samo v smislu strokovne podpore. Le na takšen način bo projekt zaživel na dolgi rok. Training standards panel: Za potrditev standardov UIAA je zaprosila Rusija (RMF) in sicer za »rock climbing in alpine climbing«. RFM se še enkrat pozove, da nam posredujejo celotno dokumentacijo, kar do danes še niso storili. Za potrditev standardov UIAA iz »winter walking« je zaprosila Planinska zveza Hrvaške. Pri pripravi programa jim je pomagal Matjaž Šerkezi. Na UIAA so poslali celotno dokumentacijo in prosijo za potrditev standardov. Predlog je, da se tečaja naslednjo zimo udeležita Klemen Medja in Matjaž Šerkezi. Srbija prosi za ponovno preverjanje in potrditev standardov, ker v mesecu aprilu 2012 niso zadostili pogojem. Akreditacije se udeleži Ronald Whitehead, v primeru, da ne bo imel časa, ga nadomesti Matjaž Šerkezi. Prvi seminar TSP je bil uspešno izveden na Vršiču. Naslednji bo v Romuniji. Za organizacijo so zadolženi Steve Long, Cosmin Andron in Matjaž Šerkezi. Spletna stran UIAA: - spletna stran je potrebna prenove, saj je v takšni obliki nepregledna - omogočati bi morala samostojno administracijo oz. možnosti objavljanja novic komisijam - potrebno vključiti avtomatsko potrjevanje dokumentov Za TSP je potrebno do 20. junija predvideti sredstva za leto 2014. Zavarovanje za eksperte ostaja enako, v tej smeri se še ni nič uredilo. Matjaž Šerkezi izpostavi prostovoljno vodenje v tujini in težave z lokalno policijo. Pri tem je potrebno omeniti, da prostovoljni vodniki (VPZS) v kolikor so vpisani v razvid lahko proti plačilo vodijo zgolj na področju Slovenije in ne v tujini. UIAA bo zbrala primere, kjer je policija kaznovala prostovoljne vodnike in se bo z vsemi silami borila proti tovrstnim zapletom. Predsednik Legal expert working group je prav tako zavzel stališče ostrega odgovora na tovrstne primere. Seveda pa morajo ob vsem skupaj prostovoljni vodniki upoštevati lokalna pravila in stopnjo usposobljenosti. Poročilo LEWG (Damjan Omerzu): Mountaineering Commission UIAA, katere sestavni del je tudi Legal experts working group (LEWG), je zasedala v Bavšici, od 9. do 10. marca. Del zasedanja je potekal v obliki plenarnega zasedanja, del zasedanja pa smo člani LEWG izvedli ločeno. PLENARNO ZASEDANJE Na plenarnem zasedanju je bila med drugim izražena potreba in želja po skupno zavarovanju za reševanje v tujini. Problem s katerim se soočajo vse manjše članice je, da z malim številom članov ne morejo zagotoviti ustreznih zavarovalnih kritij za sprejemljivo ceno. Po drugi strani je problem večjih in bolje organiziranih zvez, ki so uspele zagotoviti relativno kvalitetno zavarovanje, da je seštevek izplačanih odškodnin prevelik glede na skupne vplačane premije, kar odvrača zavarovalnice od sodelovanja. Ta problem je posebej izpostavil predstavnik CAI (Italija), ki ima skupaj približno 300.000 članov. Realizacija skupnega zavarovanja je sicer po moji oceni zelo daljnosežen projekt, ker bo težko uskladiti interese različnih zvez in ker nacionalne zakonodaje na tem področju niso poenotene, zdravstveno zavarovanje je različno urejeno, pojavi se vprašanje sodne pristojnosti, v katerem jeziku bo avtentično besedilo splošnih pogojev in pogodbe ... Sicer so prioritetna področja zavarovalnega kritja odgovornost, reševanje in asistenca. SESTANEK LEWG Na sestanku LEWG smo sodelovali predstavniki Velike Britanije, Italije, Češke, Slovenije in dva opazovalca iz Srbije in Japonske. Obravnavali smo sodno prakso v državah prisotnih. Ugotovili smo, da na Češkem in v Sloveniji ne obstaja oprijemljive sodne prakse na področju planinstva, medtem ko je v Italiji in Veliki Britaniji teh primerov več. Glede na to, da je temeljna zakonodaja na področju odgovornosti precej podobna, so ti primeri zanimivi in zgovorni tudi za sklepanje o morebitnih odločitvah slovenskih sodišč. - V Italiji je v nekem primeru, kjer se je na organiziranem izletu zgodila nesreča, odgovorna oseba društva kazensko odgovarjala, ker je za vodjo izleta imenovalo osebo, ki ni bila vodnik. - V Italiji je po nesreči v gorah, ki se je zgodila v skupini prijateljev, najbolj izkušen odgovarjal, ker ni poskrbel za ostale s skladu s svojimi izkušnjami. - V Angliji uvajajo prakso, da naj o gorski nesreči presojajo pravniki, ki poznajo planinstvo. Predvsem je to bistveno za odvetnika, da lahko kvalitetno zastopa obrambo. - V Angliji je sodišče odločilo, da se standard odgovornosti inštruktorja na tečaju in na usposabljanjih presoja strožje, kot sicer npr. na vodeni turi. Inštruktor mora na tečaju še bolj dosledno skrbeti za varnost, dajati navodila in nadzorovati udeležence. - V Franciji je kazensko odgovarjal vodja gradbincev, ker niso pravilno namestili sidrišča na plezalni steni, kar je privedlo do nesreče. - V Franciji so civilno odgovarjali inštruktorji športnega plezanja, ki niso preverili ali je otrok pravilno namestil vrv v sidrišče. Strožja presoja odgovornosti pri deli otroki. - Na izpitu za športnega plezalca je organizator pripravil prekratko vrv za spust. Kljub temu, da mora po doktrini tečajnik preveriti ali vrv sega do tal, je bil na nesrečo v kazenskem postopku obsojen organizacijski odbor izpita. - Zanimiva odločitev sodišča, da pri športnem plezanju na plezalni steni ni potrebno nadzirati izkušenih plezalcev in za katere posledično organizator vadbe ne odgovarja. - V Veliki Britaniji je trenutno zadeva še v odločanju, in sicer je vprašanje, ali je klub odgovoren za nesreče, ki se je zgodila osebi, ki se je ponoči pretihotapila na plezalno stenco v dvorani in ponesrečila. - V Veliki Britaniji so ukinili možnost plačila odvetnika po uspehu. Posledično pričakujejo, da bo število primerov pred sodiščem upadlo oz. se bodo reševali na prvi stopnji in ne bo enotne pravne prakse. - Praksa jasno kaže, da sodišča ne razlikujejo med profesionalnim in prostovoljnim izvajanjem dejavnosti - Praksa sodišč se nagiba v smeri, da v primeru nesreč na plezalnih stenah, kjer gre za kontrolirano okolje in kjer se tveganje lahko popolnoma izključi, ugotovi odgovornost organizatorja oz. inštruktorjev. Tudi izjave o izključitvi odgovornosti so toliko manj učinkovite na umetnih stenah, ker se tveganje lahko izključi. Izjave o odvezi odgovornosti zato ni smiselno prakticirati na umetnih stenah, ker na sodišču ne bo upoštevana in bo posledično takšno izjavo glede na sodno prakso težko uveljavljati za dejavnosti v naravi. Razpravljali smo tudi o veljavnosti »UIAA voluntary mountainwalking leader« licenc v tujini. T.i. standardi so, kljub temu da jih je sprejela mednarodna zveza planinskih organizacij, še vedno samo interni standardi med združenimi organizacijami in možno je, da jih v nekaterih državah zakonodaja ne sprejema ali celo izključuje. Skupno stališče je bilo, da je v primeru nesreče v gorah kvalitetna obramba za vodnika, če izpolnjuje mednarodno sprejete standarde, tudi če UIAA licence niso konkretno priznane. Vendar lahko kljub temu nastane problem, če zakonodaja v posamezni državi določa drugačne pogoje za opravljanje vodništva. LEWG si je v bodoče zastavila naslednje cilje: - Pripraviti gradivo za usposabljanje strokovnjakov, ki bi lahko nastopali kot sodni izvedenci. - Priprava izjav o odvezi odgovornosti in seznanitvijo o nevarnostih dejavnosti, skladno z nacionalnim pravom (Objektivne nevarnosti - objektivno tveganje, ki ga ni mogoče izključiti in na katerega moramo opozoriti udeležence, da se ne morejo sklicevati, da z njimi ni so bili seznanjeni). - Priprava dogovora o zbiranju statističnih podatkov o nesrečah v gorah (Projekt MountCom). Predstavitev Chakia Aoyama - Projekt zbiranja in obdelave statističnih podatkov nesreč v okviru UIAA: - projekt je bil prvič predstavljen na seji MC v Novem Sadu - stroški tega projekta bi bili 10 - 15 000 €, kar v tem trenutku ni izvedljivo, saj za to ni posebej namenjenega denarja - zelo zanimiva razdelitev termina hoja (walking) Dokument Bolt or not to bolt je za uporabnike predolg. Potrebno je pripraviti povzetek dokumenta. Aruga (69,50 KB): - vsebina dokumenta se nanaša na razširitev seznama osemtisočakov, ki jih je v tem trenutku 14. Podobno se je leta 1994 na seznam dodalo dodatne štiritisočake - dokument opredeljuje topografske in geografske značilnosti in kriterije za uvrstitev osemtisočakov na seznam - dodatni osemtisočaki na seznamu na eni strani prinašajo nove izzive, po drugi pa obstaja bojazen, da bodo države to izkoristile za dodatne takse in povečanje le-teh. Poročilo UIAA Safety Commission: - dokument je bil osnova za odpoklic samovarovalnih sestavov - opozorilo, da je potrebno začeti z nasveti glede oglaševalnega gradiva posameznih proizvajalcev, ki je dobro ampak ima določene napake, ki se bi lahko s posvetom strokovnjaka odpravile - naslednja seja bo konec maja 2013 Poročilo CAA (Patrick Lamargue) (170,46 KB): - dokument govori o varnosti na Via Ferrata, Recht auf Risiko, Security hiking in mountaineering ... - Annual planing 2013 ... Poročilo pripravila Matjaž Šerkezi in Damjan Omerzu, strokovna sodelavca PZS